Une concertation nationale structurante pour l’avenir du réseau électrique français

RTE (Réseau de Transport d’Électricité) a engagé, sous l’égide de la CNDP (Commission Nationale du Débat Public), une vaste démarche de concertation destinée à éclairer les enjeux liés à l’évolution du réseau électrique français à l’horizon 2040. Cette initiative, inscrite dans le cadre du débat public « Branche sur demain », s’inscrit dans un contexte d’accélération de la transition énergétique et de profonde transformation des besoins nationaux en matière d’infrastructures électriques.

L’objectif de ce débat est double : présenter de manière transparente les perspectives d’évolution du réseau à moyen et long terme, et offrir aux citoyens, institutions, collectivités territoriales, acteurs économiques et parties prenantes l’opportunité de contribuer à un choix collectif déterminant pour la souveraineté énergétique du pays. À travers cette démarche, RTE souhaite garantir que les orientations proposées soient non seulement pertinentes sur le plan technique, mais également légitimes et comprises socialement.

Un investissement stratégique estimé entre 90 et 100 milliards d’euros
L’évolution du réseau de transport d’électricité représente un engagement financier inédit, évalué entre 90 et 100 milliards d’euros d’ici 2040. Cet effort d’investissement répond à plusieurs impératifs structurants.

D’abord, la modernisation du réseau existant est devenue incontournable. Une partie significative des infrastructures françaises date de plusieurs décennies, époque à laquelle les besoins énergétiques — tant en volume qu’en localisation — étaient très différents de ceux qui se profilent aujourd’hui. RTE doit donc adapter la capacité, la robustesse et la résilience de son réseau pour répondre à l’augmentation de la demande électrique, portée notamment par l’électrification des mobilités, l’évolution de l’industrie, le numérique et l’essor des usages électriques dans le résidentiel.

Ensuite, cette modernisation doit permettre de raccorder efficacement les futures capacités de production bas-carbone, qu’il s’agisse du développement accéléré des énergies renouvelables ou du renouvellement du parc nucléaire. La France ayant fait le choix d’un mix énergétique bas-carbone combinant nucléaire et renouvelables, le réseau doit être capable d’absorber des puissances variables, parfois éloignées des centres de consommation. Cela exige une vision systémique, intégrant à la fois la montée en puissance des productions locales et la nécessité de fiabiliser les grands axes électriques nationaux et transfrontaliers.

Enfin, la résilience climatique constitue un enjeu majeur. La France est désormais confrontée à des aléas plus fréquents et plus intenses — vagues de chaleur, tempêtes, inondations — susceptibles de fragiliser les infrastructures existantes. RTE doit anticiper ces risques, renforcer les lignes les plus exposées et intégrer dans sa planification les nouveaux paramètres climatiques du XXIe siècle.

Chiffres clés nationaux et normands : un réseau d’ampleur et un territoire stratégique
Le débat public s’appuie également sur des données techniques structurantes. À l’échelle nationale, RTE exploite 101 000 km de lignes aériennes et 8 000 km de lignes souterraines, ainsi que 2 900 postes électriques et 37 interconnexions avec les pays voisins.
Ces infrastructures, dont une partie a plus de 70 ans, mobilisent les compétences de 10 000 salariés, garants de la sûreté du système électrique 24h/24 . Le Schéma Décennal de Développement du Réseau prévoit par ailleurs le renouvellement d’un quart des lignes aériennes et d’un tiers des pylônes, tandis que 4 000 km de lignes à très haute tension devront être renforcés ou construits d’ici 2040 au niveau national

La Normandie occupe une place centrale dans cette dynamique. Région industrielle fortement électro-intensive, accueillant des ports majeurs, des projets hydrogène, des data centers et des installations bas-carbone, elle figure parmi les territoires où les besoins en renforcement et en développement du réseau sont les plus élevés à l’horizon 2040. Les chiffres clés régionaux confirment l’intensité des usages électriques actuels et futurs, ainsi que la nécessité de moderniser plusieurs infrastructures structurantes pour accompagner les évolutions économiques et industrielles du territoire.

L’analyse des solutions aériennes : un document attendu
Dans ce contexte, RTE a publié un document approfondi consacré aux solutions aériennes. Les lignes aériennes, emblématiques du réseau de transport d’électricité, jouent un rôle essentiel dans l’architecture nationale. Mais elles sont aussi l’objet de questionnements légitimes, en particulier sur les plans paysager, environnemental et sociétal.

Le document publié par RTE vise à clarifier les critères de choix entre les trois grandes familles de solutions : aériennes, souterraines et hybrides. Il présente les avantages et contraintes de chacune, rappelle les normes européennes et internationales, et expose les paramètres techniques qui orientent les décisions. Surtout, il précise dans quels cas l’option aérienne s’impose comme la solution la plus robuste et la plus efficiente — notamment pour les lignes de très haute tension, où les défis techniques et thermiques rendent l’enfouissement particulièrement complexe.
Cette transparence est au cœur du débat public : elle permet aux participants de disposer d’informations précises et objectivées, facilitant ainsi une participation éclairée.

Une résilience climatique renforcée pour un réseau capable d’affronter un climat à +4°C
Le débat public met également en lumière les enjeux spécifiques liés à la résilience climatique, désormais intégrés de manière systémique dans la planification du réseau. Les infrastructures existantes doivent être adaptées pour fonctionner durablement dans un climat à +4°C, ce qui implique des contraintes nouvelles sur les lignes aériennes — plus sensibles aux fortes chaleurs — et sur les postes électriques exposés aux risques d’inondation.

Selon les travaux du SDDR (Schéma De Développement du Réseau), 100 % du réseau devra être adapté au changement climatique d’ici 2060, avec un objectif intermédiaire de 80 % dès 2040
RTE identifie plusieurs zones où les canicules pourraient limiter les capacités de transit des lignes aériennes, et d’autres où des crues centennales pourraient fragiliser l’alimentation électrique. La présence d’infrastructures vieillissantes — notamment 20 % des pylônes ayant plus de 70 ans — renforce la nécessité d’une stratégie d’adaptation ambitieuse, fondée à la fois sur le renouvellement des ouvrages, le renforcement des sections les plus exposées et la mise en place de dispositifs opérationnels comme la reprise de charge par les postes voisins, déjà évaluée dans certains scénarios d’exploitation (7 % des cas étudiés)
Cette trajectoire d’adaptation, soumise au débat public, ouvre la discussion sur le rythme et l’ampleur des investissements nécessaires pour garantir la robustesse du réseau face aux aléas climatiques futurs.

Un exercice d’acceptabilité sociale incontournable
Au-delà des aspects techniques, le débat public joue un rôle essentiel dans l’acceptabilité des grands projets d’infrastructures. Dans un pays où l’aménagement du territoire doit composer avec des attentes locales fortes, la réussite des futurs projets repose sur la capacité de RTE à développer des décisions équilibrées, respectueuses des territoires et attentives aux spécificités de chacun.

RTE souligne d’ailleurs sa volonté de privilégier autant que possible la réutilisation des corridors existants. Le renforcement des infrastructures, la construction de lignes jumelles ou la modernisation de tracés déjà en place permettent de limiter la création de nouvelles emprises et de réduire l’impact sur les paysages. Lorsque de nouveaux tracés sont indispensables, un travail approfondi de concertation locale est mené pour optimiser les itinéraires, réduire les nuisances et proposer des mesures d’accompagnement adaptées.

La participation des collectivités territoriales, des agriculteurs, des associations environnementales et des riverains constitue donc un élément central du processus. Le débat public doit permettre d’intégrer les attentes locales dans la conception des projets et d’identifier les solutions les plus vertueuses.

Le rôle de la CRE (Commission de Régulation de l’Énergie)
Les investissements envisagés par RTE sont systématiquement examinés et validés par la CRE (Commission de Régulation de l’Énergie). Cette institution garantit le bon dimensionnement des dépenses, leur adéquation aux besoins réels du système électrique, ainsi que leur optimisation économique. Les décisions de la CRE conditionnent aussi les tarifs d’acheminement, payés par les utilisateurs du réseau et visibles sur les factures d’électricité.
La régulation constitue un maillon indispensable pour assurer un équilibre entre ambition énergétique et soutenabilité économique. Les décisions prises dans les prochaines années auront un impact durable sur le système électrique français, tant pour les ménages que pour les entreprises.

Un tournant stratégique pour la souveraineté énergétique
Pour Xavier Piechaczyk, président du directoire de RTE, cette démarche de transparence et de pédagogie est essentielle. La transition énergétique ne se concrétise pas uniquement par la construction de nouvelles capacités de production : elle repose sur un réseau capable d’acheminer de manière fiable, stable et durable l’électricité dont le pays a besoin.

Ce débat public représente ainsi un moment charnière. Il ouvre la voie à une réflexion collective sur la manière dont la France souhaite organiser son système électrique pour les décennies à venir, dans un contexte d’urgence climatique, d’évolution industrielle et de recherche de souveraineté stratégique.

À travers cette concertation, RTE ne cherche pas seulement à expliquer ses choix, mais à construire — avec l’ensemble des acteurs — un projet partagé, crédible et soutenable. L’enjeu dépasse largement la seule infrastructure technique : il touche à l’avenir énergétique du pays, à sa compétitivité, à sa sécurité d’approvisionnement et à sa capacité à réussir sa transition bas-carbone.